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烏蘭察布市公安局關于集中治理誠信缺失突出問題工作實施細則
2019年02月26日 瀏覽 來源:信用內蒙古 專欄:區內政策

為進一步貫徹落實烏蘭察布市精神文明委員會《關于集中治理誠信缺失突出問題提升社會誠信水平的工作方案》(烏文明委發〔2018〕3號)精神,集中治理群眾反映強烈、社會普遍關注的誠信缺失問題,不斷提升社會誠信水平,經過對《工作方案》研究整理,涉及公安機關的任務共15項,其中牽頭負責2項任務,配合參與13項任務,現制定以下工作實施細則。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于加強誠信建設的重要指示精神,堅持以人民為中心的發展思想,堅持培育和踐行社會主義核心價值觀,針對經濟社會領域出現的失信突出問題,集中開展誠信缺失突出問題專項治理,嚴肅查處失信行為,形成全社會誠實守信、重信守諾的良好風尚,為我市經濟發展營造良好的誠信環境。

二、工作任務

(一)電信網絡詐騙專項治理。牽頭部門:刑偵支隊

1、加強對仿冒政府、教育、金融機構等釣魚網站和惡意扣費、誘騙付費、敲詐勒索、信息竊取涉嫌詐騙類惡意程序的監測分析和打擊整治,加大對“偽基站”打擊力度,防控涉嫌詐騙信息的網絡傳播。    2、完善投訴舉報渠道,集中偵破一批案件、打掉一批犯罪團伙、整治一批重點地區。

(二)拖欠工資問題專項治理。

牽頭單位:市食藥監局;參與部門:刑偵支隊

1、全面開展拖欠農民工工資治理工作,依法查處欠薪違法行為。對惡意欠薪涉嫌犯罪的,依法追究刑事法律責任。

2、 加大重大欠薪違法案件公布力度,切實落實拖欠農民工工資“黑名單”制度,對于嚴重拖欠農民工工資的,依法納入“黑名單”管理,開展多部門聯合懲戒。

(三)法院判決不執行問題專項治理。

牽頭單位:市中院;參與部門:刑偵支隊

加大對拒不執行判決、裁定違法犯罪行為的打擊力度,持續公布典型案例,形成強大的社會威懾力。

(四)科研誠信問題及論文造假、考試作弊專項治理。

牽頭單位:教育局、科技局、人事局;參與部門:刑偵支隊

嚴肅懲處從事學術論文買賣、代寫代投以及偽造虛構、篡改研究數據等違法違規活動的中介服務機構及其負責人。

(五)非法社會組織專項治理。

牽頭單位:市民政局;參與部門:刑偵支隊

1、開展集中整治,依法取締非法社會組織。

2、暢通投訴舉報渠道,動員社會力量舉報非法社會組織及其違法行為。

3、公布非法社會組織名單及預警信息,建立社會組織聯合執法機制。

(六)慈善捐助失信問題專項治理。

牽頭單位:市民政局;參與部門:刑偵支隊

對詐捐、騙捐、冒用慈善組織名義組織捐助活動、慈善組織違法違規使用善款等行為,暢通舉報渠道,加大懲治力度。

(七)互聯網虛假信息、造謠傳謠專項治理。

牽頭單位:市委網信辦;參與部門:網安支隊

1、突出整治重點。集中整治利用網站、微信、微博、論壇等網絡平臺編造傳播虛假險情、疫情、災情、警情信息,專項整治婚戀、招聘、旅游、醫療藥品、房屋中介、交友、房產、直播平臺、付費知識服務平臺等網站平臺發布虛假信息。對管理不嚴放任造謠的網絡平臺,嚴格追究相關人員法律責任。

2、加強網上巡查。加強對“五微”(微博、微信、微視頻、微直播、微游戲)、“兩端”(移動端、PC端)、“一平臺”(網站平臺)各環節各領域的全面巡查,加強對傳播虛假信息、造謠傳謠等違法行為的全網監控,對相關信息及賬號實施全網各平臺聯動處置。

3、加強信息舉報和研判力度。充分利用各類舉報平臺,暢通舉報渠道,鼓勵網民監督舉報網絡失信行為。對上級交辦、區域協查、本級受理的網上違法違規線索,要認真研判,明確思路,科學處置。

4、加強網上宣傳。積極主動宣傳網上專項治理行動的重要意義、總體要求和主要任務,做好對專項行動的解讀宣傳和輿論引導,實現對網上違法違規行為震懾,不斷匯聚網上正能量。

(八)無證行醫、非法醫療問題專項治理。

牽頭單位:市衛計委;參與部門:食藥環偵查支隊

加強對非法行醫的打擊整治,整頓醫療服務市場秩序,配合衛生監管部門開展醫療衛生綜合監管。

(九)假藥問題專項治理。

牽頭單位:市食藥監局;參與部門:食藥環偵查支隊

嚴格落實國家藥品監管各項規定,加大對藥品生產、流通、使用等環節的監督檢查力度,持續打擊制售假藥行為,對查證屬實的違法違規行為,依法予以嚴懲。

(十)逃稅騙稅和“假發票”問題專項治理。

牽頭單位:市稅務局;參與部門:經偵支隊

1、綜合運用法律、行政、輿論等手段,加大對逃稅騙稅的檢查和打擊力度。嚴厲打擊虛開增值稅專用發票、偽造變造以及制造、銷售、購買、持有假發票違法犯罪活動。

2、聯合打擊騙取出口退稅及虛開發票團伙。及時曝光逃稅騙稅和重大發票違法犯罪案件。

(十一)騙取保險問題專項治理。

牽頭單位:市金融辦;參與部門:經偵支隊

1、對單位和個人涉嫌社會保險欺詐犯罪的案件及時打擊處理。

2、嚴厲打擊惡意套騙社會保險、商業保險行為,強化多部門聯合懲戒機制。

(十二)交通運輸失信問題專項治理。

牽頭單位:市交通局;參與部門:交警支隊    1、深入開展超限超載運輸嚴重失信行為聯合懲戒,公示公開超限超載運輸黑名單。

2、加大對巡游出租車、網絡預約出租車無照運營、無證上崗、線上登記與實際車輛不符、違法使用或故意泄露乘客信息等行為懲戒力度。

3、多渠道、多元化解決互聯網交通運輸交易平臺新問題,推進交通運輸重點領域信用獎懲。

(十三)營業性演出市場虛假宣傳及炒票問題專項治理。

牽頭單位:市文新廣局、旅發委;參與部門:治安支隊    對重點營業性演出探索實施實名制購票、實名制入場管理模式,防范互聯網票務交易平臺加價售票。嚴查捂票囤票炒票、票務銷售虛假宣傳行為,加大對虛假宣傳誘導消費者高價購票行為的打擊力度。按照《全國文化市場黑名單管理辦法》,規范營業性演出票務市場經營秩序。

(十四)“假彩票”問題專項治理。

牽頭部門:治安支隊

1、嚴厲打擊網售非法彩票,查處地下私彩和網絡賭博,取締非法彩票買賣。集中力量打擊制假彩票團伙、偽造變造彩票、線上買票線下出售假票行為,有效清理取締線上銷售彩票活動。

2、加強對網絡博彩信息的實時監控,組織所轄非銀行支付機構加大宣傳力度,嚴控濫用第三方支付平臺參與非法互聯網彩票銷售活動。

(十五)假球黑哨、使用興奮劑問題專項治理行動。

牽頭單位:市體育局;參與部門:治安支隊

1、堅決采取司法懲戒和行業自律措施,對假球、賭球、黑哨等行業不正之風加大懲治力度,嚴打涉黑行為,凈化足球等球類運動發展環境。

2、開展全覆蓋、常態化反興奮劑教育,提升興奮劑查處的能力和質量,持續加大反興奮劑力度,構建反興奮劑長效治理體系。

三、工作要求

開展集中治理誠信缺失突出問題專項整治行動,是扎實推進誠信體系建設的重要內容,各責任部門要充分認識開展這項活動的重要意義,將其作為貫徹落實推進社會信用體系建設要求的具體途徑,作為深入實施公民道德建設工程和保持黨的純潔性教育的有效抓手,切實負起責任,作出周密部署,精心組織實施,深入推進誠信體系建設。

(一)明確責任,狠抓落實。各部門要明確負責人,牽頭部門要按照工作任務研究制定工作計劃,列出具體措施和時間進度,確保各項措施在短期內取得階段性成效。各參與部門要積極支持配合牽頭單位開展工作。

(二)及時報送,強化監管。各部門應當加強對各自領域違法犯罪信息的收集和報送,強化對監管企業的監督檢查力度,對工作中發現的違反誠信問題及時通報整改,并反饋業務主管部門。

(三)加強宣傳,積極引導。加強誠信理念教育和風險意識教育,開展誠信主題實踐活動,學習宣傳誠實守信道德模范,開展誠信公益廣告宣傳,把誠信建設作為群眾性精神文明創建活動的重要內容,把誠信要求融入社會規范,引導人們將誠信價值準則內化于心、外化于行。

烏蘭察布市公安局

2018年12月26日

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